Décembre 09
Le Conseil d'administration de décembre
est en grande partie consacré à
présenter une estimation des résultats
de l'année en cours et une prévision
pour le prochain exercice. Le résultat
définitif est dorénavant entériné
au mois de mars.
Le contexte de ce Conseil a été
cependant bien particulier à divers titres
:
- Contexte financier : après la secousse
financière de 2008, l'évolution
des réserves mobilières est bonne
depuis le mois de mars 2009 mais reste aléatoire
et la crise dans le secteur aérien reste
d'actualité sans qu'on puisse en fixer
le terme.
- Contexte social actuel et volonté
affichée par les pouvoirs publics d'harmoniser
les différents régimes sociaux.
- Contexte législatif : l'année
2009 a déjà vu l'application de
la loi sur le déplafonnement de l'âge
de la cessation d'activité pour le PNC
et, en 2010 les PNT Air France pourront prolonger
leur carrière au-delà de 60 ans.
Conséquences positives à court
terme pour les comptes de la CRPN mais non vraiment
prévisibles. (Loi 2008-1330 du 17 décembre
2008 de financement de la sécurité
sociale pour 2009 articles 91 et 92 –
Article L421-9 du CAC)
- Contexte créé par la situation
d'attente dans laquelle se trouve la Caisse,
les organisations professionnelles et tous les
affiliés sur l'issue d'une réforme
qui devait rentrer en vigueur en 2009, puis
promise pour 2010. Les textes eux-mêmes
actuellement soumis au Conseil d'État
ne sont pas encore connus et encore moins la
date de mise en application pour laquelle un
délai minimum est nécessaire.
L'élaboration difficile d'un projet de
réforme – 2003 à 2008 -
et le manque de consensus lors de son vote aux
Conseils d'administration début 2008
sont évidemment des éléments
pris en compte par les pouvoirs publics.
Le sentiment que ces trois derniers points sont
intimement liés est confirmé par
la sortie de décrets concernant les Caisses
de retraite : pour la CRPN, le Ministre de tutelle
devient le Ministre chargé de la Sécurité
Sociale. Bien qu'un représentant du Ministère
chargé de l'Aviation Civile assiste également
aux délibérations du Conseil, les
décisions sont soumises ensuite aux Ministres
des Affaires sociales et du Budget. (Décret
2009-1387 du 11 novembre 2009 modifiant le CAC).
(Ce type de mesure concerne la plupart des caisses
de retraite particulières - à l'exception
du régime des marins - dans le cadre de
la RGPP – Révision Générales
des Politiques Publiques.)
Le Commissaire du Gouvernement représentant
le Ministère des affaires sociales était
donc présent pour la première fois
au Conseil d'administration du 3 décembre
2009.
La présentation de l'estimation des comptes
2009 fait ressortir un déficit du Fonds
retraite en augmentation mais moindre que prévu
(113 M€ au lieu de 127) et un résultat
très positif des réserves mobilières
(231 M€).
Contrairement aux prévisions le montant
des cotisations est en légère hausse
en 2009.
Le résultat des réserves mobilières
devrait être diminué par l'application
d'une mesure législative à voter
avant la fin de l'année au Parlement :
les dividendes reçus par les « organismes
sans but lucratif » (telles les Caisses
de retraite) seront imposés à 15%
alors qu'elles étaient jusqu'alors exemptées...
(Projet de loi de finances rectificative pour
2009). « Niche fiscale » enfin débusquée
et à supprimer sans trop de publicité
!... Cela coûtera 3M€ environ à
la CRPN dès 2009.
Le paramètre N 2010 sera supérieur
à 6 (il était légèrement
inférieur à 6 pour 2009) ce qui
signifie que le résultat des réserves
aura à nouveau largement compensé
et masqué le déficit du fonds retraite.
Pour être au plus près de la réalité,
les valeurs vénales immobilières
ont été actualisées pour
qu'elles soient au niveau du « marché
». Elles représentent toujours plus
de 20% des Réserves de la CRPN.
Un point plus détaillé sera fait
après l'approbation des comptes en mars
2010.
L'une des décisions importantes du dernier
Conseil de l'année est de fixer le taux
d'appel des cotisations. Malgré le déficit
chronique et structurel du fonds retraite depuis
1992 (prestations supérieures aux cotisations)
les cotisations afférentes n'ont jamais
été appelées à 100%
: le taux d'appel est calculé, par la formule
(125-4xN modifiée en 2005 !). En 2009,
taux d'appel calculé de 96% corrigé
de la marge maximum donnée au Conseil pour
aboutir à 97,5%. Pour 2010, on prend en
compte le N 2008=6 et il a été décidé
d'appliquer un taux d'appel de 100% (1,5 M€
environ de rentrée supplémentaire).
Il n'est pas le taux maximum mais il fait franchir,
dans les conditions actuelles, une marche importante.
Dans cette application comme dans les autres,
il paraît urgent d'abandonner le «
N » comme paramètre de pilotage.
Cotisations pour 2010
| Fonds |
Employeurs |
Salariés |
Total |
| Retraite |
12,00% |
6,00% |
18,00% |
| Spécial |
1,70% |
1,70% |
3,40% |
| Assurance |
0,30% |
0,30% |
0,60% |
| TOTAL |
13,70% |
7,70% |
21,40% |
Les cotisations sont prélevées
dans la limite de salaires bruts annuels plafonnés
à 8 PSS (Plafond de la Sécurité
Sociale).
Pour 2010 : 8 x PSS = 276 960 € (augmentation
de 0,91% par rapport à 2009)
IVP au 1er janvier 2010
Le taux de revalorisation provisionnel des pensions
au 1er janvier est égal à la moitié
du taux annuel pratiqué au 1er juillet
précédent. Au 1er janvier 2010 il
sera de 0,6325%. (Nota : La revalorisation provisionnelle
de janvier 2009 a été supérieure
à celle calculée au 1er juillet
et n'a pas donné lieu à augmentation
des pensions au 1er juillet)
***
Je pense que le prochain compte-rendu qui complètera
plus précisément les données
ci-dessus pourra rendre compte également
de l'issue donné au « Projet de réforme
».
Pour conclure il faut au moins souhaiter que
toutes les « nouvelles » rassurantes
soient confirmées au dernier jour de l'année
et surtout espérer que le secteur aérien
redécolle dans les prochains mois.
Bonne Année 2010.
Yves YGOUF

Septembre 09
Revalorisation des pensions
Tout le monde a constaté qu’il
n’y a pas eu de revalorisation en juillet.
Il y a pourtant eu un petit coup de pouce puisque
la formule pouvait conduire à une baisse
: la revalorisation provisionnelle de janvier
était supérieure à l’indice
Insee.
Modification Tutelle
Dans le cadre de la Révision générale
des Politiques Publiques (RGPP) projet de décret
pour confier la tutelle, à titre principal,
de la CRPN au ministère chargé de
la sécurité sociale. Le Commissaire
du Gouvernement présent au conseil d’administration
représenterait ce ministère en place
de celui du Transport. Cela concerne d’ailleurs
6 autres régimes de sécurité
sociale.
Un avis était demandé.
Le CA de la CRPN s’est prononcé pour
le maintien d’une représentation
du ministre chargé de l’aviation
civile.
Le décret n’est pas sorti.
La réforme
Le commissaire du gouvernement confirme qu’il
n’y a pas de remise en cause de la date
d’une mise en application de la réforme
au 1er janvier 2010.
Il n’y a pas eu de communication aux administrateurs
des échanges techniques entre les ministères
et la CRPN.
Etant donné les délais de sortie
officielle d’un texte on peut douter, actuellement
au moins, du maintien de la date du 1er janvier.
Liquidation européenne
Elle est d’actualité avec les licenciements
de 4 OMN affiliés à la CRPN et licenciés
de DHL (Belgique) le 31 août 2009.
La demande d’une liquidation des droits
en s’appuyant sur ce qui est prévu
par la « Coordination européenne
» n’a un sens et est donc utile que
si le navigant, avec la seule durée de
cotisation à la CRPN, soit ne remplit pas
les conditions d’ouverture ou s’il
subit un coefficient d’anticipation parce
qu’il n’a pas les 26 annuités
ou le couple 76 (modification au 1er juillet 2009)
La CRPN a édité une note concernant
celle-ci.
Dans le cas où il y a perte de licence
la coordination n’est pas à faire
puisque pour la CRPN il n’y a pas alors
de coefficient d’anticipation.
C’est le cas de l’un des 4 OMN dont
la cause de perte de licence serait survenue alors
qu’il cotisait à la CRPN. On est
dans l’attente de cette confirmation par
le médecin-conseil de la caisse.
Les réserves
Tout le monde a connaissance de l’évolution
du CAC 40 et de la Bourse en général.
Bonne nouvelle pour les réserves mobilières.
La tendance de l’immobilier par contre est
plutôt en baisse. Ceci conjugué avec
une augmentation probable du déficit de
fond retraite devrait aboutir à un N peu
différent de 6 pour l’année
2009.
Champ d’application de la CRPN
On devrait aboutir enfin à une normalisation
en conformité avec la législation
nationale et européenne.
Yves YGOUF
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